Ogólne zasady kontroli przedsi?biorców w zakresie czasu, uci??liwo?ci i cz?stotliwo?ci


Kontrola dzia?alno?ci gospodarczej przedsi?biorców przeprowadzana jest na zasadach okre?lonych przez przepisy o swobodzie dzia?alno?ci gospodarczej, chyba ?e zasady i tryb kontroli wynikaj? z bezpo?rednio stosowanych przepisów powszechnie obowi?zuj?cego prawa wspólnotowego albo z ratyfikowanych umów mi?dzynarodowych. Natomiast w zakresie nieuregulowanym przez wspomniane przepisy stosuje si? przepisy ustaw szczególnych. Kontrola w tym zakresie mo?e by? przeprowadzana przez przedstawicieli ró?nych inspekcji, urz?dów i organów kontroli; b?d? nimi m.in.kontrolerzy skarbowi, podatkowi, celni, NIK – u, Pa?stwowej Inspekcji Pracy, ZUS – u, UOKiK, czy Inspekcji Handlowej. Przedsi?biorca nie mo?e odmówi? poddania si? kontroli.

Ma on jednak prawo domaga? si?, aby kontrole odbywa?y si? zgodnie z prawem, bez nadu?y? ze strony kontrolerów. Przedsi?biorcy, który poniós? szkod? na skutek przeprowadzenia czynno?ci kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa, w zakresie kontroli dzia?alno?ci gospodarczej przedsi?biorcy, przys?uguje odszkodowanie. Co wi?cej, dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem przepisów prawa w tym zakresie kontroli, je?eli mia?y istotny wp?yw na wyniki kontroli, nie mog? stanowi? dowodu w ?adnym post?powaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno – skarbowym dotycz?cym kontrolowanego przedsi?biorcy. Przepisy o swobodzie dzia?alno?ci gospodarczej wprowadzaj? obowi?zek zawiadomienia przedsi?biorcy, przez organy kontroli, o zamiarze wszcz?cia kontroli.

Od zasady tej przewidziano wszak?e pewne wyj?tki. I tak, zawiadomienia o zamiarze wszcz?cia kontroli nie dokonuje si? m.in. w przypadku, gdy kontrola ma zosta? przeprowadzona na podstawie bezpo?rednio stosowanych przepisów powszechnie obowi?zuj?cego prawa wspólnotowego albo na podstawie ratyfikowanej umowy mi?dzynarodowej. Po drugie, o kontroli nie powiadamia si? tak?e, gdy przeprowadzenie kontroli jest niezb?dne dla przeciwdzia?ania pope?nieniu przest?pstwa lub wykroczenia, przeciwdzia?ania pope?nieniu przest?pstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodów jego pope?nienia. Nale?y mie? na uwadze, ?e o kontroli nie zawiadamia si? m.in. wtedy, gdy jej przeprowadzenie jest uzasadnione bezpo?rednim zagro?eniem ?ycia, zdrowia lub ?rodowiska naturalnego.

Zawiadomienia o zamiarze wszcz?cia kontroli nie dokonuje si? równie?, gdy przedsi?biorca nie ma adresu zamieszkania lub adresu siedziby (lub dor?czanie pism na podane adresy by?o bezskuteczne lub utrudnione). Przepisy o swobodzie dzia?alno?ci gospodarczej przewiduj? równie? inne wypadki, w których nie jest wymagane zawiadomienie o kontroli. Kontrol? wszczyna si? nie wcze?niej ni? po up?ywie 7 dni i nie pó?niej ni? przed up?ywem 30 dni od dnia dor?czenia zawiadomienia o zamiarze wszcz?cia kontroli. Je?eli kontrola nie zostanie wszcz?ta w terminie 30 dni od dnia dor?czenia zawiadomienia, wszcz?cie kontroli wymaga ponownego zawiadomienia. Na wniosek przedsi?biorcy kontrola mo?e by? wszcz?ta przed up?ywem 7 dni od dnia dor?czenia zawiadomienia. Kontrol? przeprowadza si? w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu wykonywania dzia?alno?ci gospodarczej. Kontrol? przeprowadza si? w godzinach pracy lub w czasie faktycznego wykonywania dzia?alno?ci gospodarczej przez kontrolowanego.

Kontrola lub poszczególne czynno?ci kontrolne, za zgod? kontrolowanego, mog? by? przeprowadzane równie? w siedzibie organu kontroli, je?eli mo?e to usprawni? prowadzenie kontroli. Je?eli dzia?alno?? gospodarcza przedsi?biorcy jest ju? obj?ta kontrol? innego organu, organ kontroli ma obowi?zek odst?pi? od podj?cia czynno?ci kontrolnych oraz mo?e ustali? z przedsi?biorc? inny termin przeprowadzenia kontroli (od tej zasady przepisy szczególne przewiduj? jednak wyj?tki). Przepisy o swobodzie dzia?alno?ci gospodarczej okre?laj? tak?e dopuszczalny czas trwania kontroli. W ich ?wietle, czas trwania wszystkich kontroli danego organu kontroli u przedsi?biorcy w jednym roku kalendarzowym nie mo?e przekracza?, tytu?em przyk?adu, w odniesieniu do mikroprzedsi?biorców – 12 dni roboczych, a w odniesieniu do ma?ych przedsi?biorców – 18 dni roboczych. W okre?lonych prawem sytuacjach organy kontroli maj? te? mo?liwo?? przed?u?enia prowadzonej kontroli.



Powiązane artykuły

Przeglądaj artykuły prawnicze