Tajemnica skarbowa


Zgodnie z przepisami ordynacji podatkowej tajemnic? skarbow? obj?te s? indywidualne dane zawarte w deklaracji oraz innych dokumentach, które sk?adaj? podatnicy, p?atnicy lub inkasenci. Za deklaracje uwa?a si? tak?e zeznania, wykazy oraz informacje, do których sk?adania s? zobowi?zani podatnicy p?atnicy oraz inkasenci. Jednak?e zakres przedmiotowy tajemnicy skarbowej jest znacznie szerszy. Tajemnic? skarbow? obj?to bowiem tak?e inne informacje podatkowe, które s? przekazywane organom podatkowym przez inne ni? wskazane wy?ej podmioty. Tajemnic? skarbow? obj?te s? równie? dane w aktach, które dokumentuj? czynno?ci sprawdzaj?ce oraz w aktach post?powania podatkowego, kontroli podatkowej, a tak?e w aktach post?powania w sprawach o przest?pstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe. Tajemnica skarbowa obowi?zuje te? w stosunku do informacji, które organy podatkowe uzyska?y z banków oraz z innych ?róde?. Tak?e informacje zdobyte w toku post?powania w sprawie porozumie? cenowych obj?te s? tajemnic? skarbow?.

Przepisy ordynacji podatkowej wskazuj? tak?e zakres podmiotowy tajemnicy skarbowej. Na ich mocy zobowi?zani do jej przestrzegania s? wszyscy, którzy przez wzgl?d na wykonywany zawód lub pe?nione czynno?ci mog? mie? dost?p do danych obj?tych tajemnic? skarbow?. Do przestrzegania tajemnicy skarbowej s? zatem zobowi?zani: pracownicy urz?dów skarbowych oraz izb skarbowych, funkcjonariusze celni i pracownicy urz?dów celnych oraz izb celnych, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta, marsza?ek województwa oraz pracownicy urz?dów ich obs?uguj?cych, cz?onkowie samorz?dowych kolegiów odwo?awczych, a tak?e pracownicy biur tych kolegiów, minister w?a?ciwy do spraw finansów publicznych oraz pracownicy Ministerstwa Finansów, osoby odbywaj?ce sta?, praktyk? zawodow? lub studenck? w urz?dzie obs?uguj?cym ministra w?a?ciwego do spraw finansów publicznych lub w innych organach podatkowych oraz przedstawiciele obcej w?adzy obecni w czasie czynno?ci kontrolnych. Podkre?li? nale?y, i? obowi?zek zachowania tajemnicy skarbowej istnieje te? po zako?czeniu zatrudnienia, sta?u lub praktyki. Co wi?cej obowi?zek przestrzegania tajemnicy skarbowej spoczywa tak?e na innych osobach, którym udost?pniono informacje obj?te tajemnic? skarbow?. Wyj?tkiem b?dzie za? sytuacja, gdy na ujawnienie takich informacji pozwalaj? przepisy.

Przepisy ordynacji podatkowej przewiduj? tak?e dodatkowe zabezpieczenia, które maj? na celu zwi?kszenie ochrony niektórych informacji skarbowych. Mowa tu o informacjach, które pochodz? z banków i innych instytucji finansowych (tak?e maj?cych siedzib? na terytorium pa?stw cz?onkowskich UE). Informacje takie s? chronione bowiem nie tylko za pomoc? tajemnicy skarbowej, ale i tajemnicy bankowej. Zabezpieczenie omawianych informacji polega natomiast na ograniczeniu kr?gu osób, które w urz?dach skarbowych oraz celnych mog? mie? dost?p do informacji pochodz?cych z banków lub innych instytucji finansowych. W toku post?powania podatkowego dost?p do omawianych informacji przys?uguje funkcjonariuszowi celnemu lub pracownikowi, którzy za?atwiaj? spraw?, a tak?e ich bezpo?rednim prze?o?onym, naczelnikowi urz?du skarbowego oraz naczelnikowi urz?du celnego. Upowa?nione do dost?pu do omawianych informacji s? równie? organy i pracownicy tych organów, którzy s? w?a?ciwi w zakresie udzielania i wyst?powania o udzielenie informacji podatkowych do w?adz pa?stw cz?onkowskich. Do organów tych zaliczaj? si?: Minister Finansów, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, dyrektorzy izb skarbowych i celnych oraz dyrektorzy urz?dów kontroli skarbowej (ale tylko po uzyskaniu pozwolenia Ministra Finansów).

Wzmocnienie tajemnicy skarbowej obejmuje równie? obowi?zek przechowywania pewnych informacji w zabezpieczonych pomieszczeniach (dotyczy on m.in. przechowywania informacji, które pochodz? z banków lub spó?dzielczych kas oszcz?dno?ciowo – kredytowych). Przepisy ordynacji podatkowej przewiduj? równie? kolejne zabezpieczenie informacji obj?tych tajemnic? skarbow?. Otó?, przepisy te wprowadzaj? list? organów, którym organy podatkowe pierwszej instancji mog? przekazywa? akta spraw zawieraj?cych informacje z banków i innych instytucji finansowych. Nie wdaj?c si? w szczegó?y stwierdzi? nale?y, i? naczelnicy urz?dów skarbowych i urz?dów celnych mog? udost?pnia? wskazane akta tylko ?ci?le wskazanym organom. Oznacza to, i? przekazanie takich informacji innym ni? wymienione jednostki jest prawnie zabronione.
W pewnych wyj?tkowych okoliczno?ciach przepisy ordynacji podatkowej przyznaj? Ministrowi Finansów mo?liwo?? wyra?enia zgody na ujawnienie informacji obj?tych tajemnic? skarbow?. Zgody takiej mo?e on udzieli? naczelnikom urz?dów skarbowych, naczelnikom urz?dów celnych, dyrektorom izb skarbowych oraz dyrektorom izb celnych, na ich uzasadniony wniosek. Podkre?li? przy tym nale?y, i? ujawnieniu mog? podlega? tylko informacje obj?te tajemnic? skarbow?, ale nie obj?te inn? tajemnic? (np. bankow?). Wyra?enie zgody przez ministra jest mo?liwe tylko ze wzgl?du na wa?ny interes publiczny oraz gdy jest to konieczne dla osi?gni?cia celów kontroli podatkowej. Ujawnienie tajemnicy skarbowej usprawiedliwia tak?e realizacja prawa obywateli do informacji.



Przeglądaj artykuły prawnicze